在1月5日晚，中央广播电视总台央视综合频道播出了电视专题片《反腐为了人民》的第一集《惩治蝇贪蚁腐》。这一集节目深入探讨了住房保障领域中的腐败问题，以及纪检监察机关如何对这一民生领域进行监督和整治。
住房问题关乎千家万户的切身利益，是人民生活的重要组成部分。纪检监察机关聚焦住房保障这一民生重点，重拳出击，全力整治滥用职权、贪污腐败等问题，推动相关部门切实履行职责，确保人民群众能够安居、宜居、乐居。
湖南永州，这片潇湘之地，在整治群众身边的不正之风和腐败问题时，永州市纪委监委将住房保障问题作为整治重点，开展了“潇湘安居”专项行动。
湖南省永州市纪委副书记、监委副主任 卿飞舟：开展“潇湘安居”的直接原因是查处了涉及住房维修资金被个别国家工作人员贪污挪用的案件，涉案资金高达1000余万元。这些案件揭示了住保领域腐败的高发风险，同时也反映了群众在住房民生领域的信访量较大，民众反响强烈。
在2023年，永州市东安县发生了一起典型的“小官巨贪”案件，引起了广泛关注。涉案的是永州市东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室原主任周小健。
湖南省东安县房屋维修资金服务办公室原主任 周小健：回想起过去的所作所为，我自己都无法理解，真是胆大妄为。
2015年，周小健因投机心态，通过借贷等方式筹集了700多万元资金，私下贷给当地一个房地产商，希望获取高额利息。然而，房地产商后来资金链断裂，周小健不仅一分钱没赚到，反而背上了巨额债务。因此，他产生了挪用房屋专项维修资金的念头。
周小健认为，利用职务之便可以神不知鬼不觉地挪用部分资金。他利用部分群众不了解情况，开始试着用开具证明或手写白条等方式代替专用收据，截留部分资金。起初，他的动作并不敢太大，直到他看到路边的小广告后，开始胆大妄为，使用假票据来欺骗群众。
为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口，群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫的码，钱竟然是直接进了周小健个人账户。这种行为严重破坏了群众对党和政府的信任。
周小健的行为当然并非无迹可寻。即使使用假收据，也必须用专用程序通过电脑打印，开票数量会在程序后台留下记录。但周小健利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。
纸终究包不住火。2023年，东安县纪委监委在日常监督检查中发现了开票记录与财务收款记录对不上，随后展开了调查。周小健感到自己必然暴露，于是主动投案。
经东安县纪委监委查明，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。东安县纪委监委对监管不到位、工作失职失责的县住房保障服务中心主任、分管副主任及相关责任人共11人进行了追责问责；同时发出纪检监察建议，推动东安县住房保障服务中心建立健全相关管理制度，推出人防加技防模式，完善监督制约机制，守护好群众的安居款，确保群众住得安心、住得顺心。
针对案件暴露出的房屋专项维修资金管理不规范、个别工作人员侵占挪用专项资金的突出问题，永州市纪委监委在全市范围内进行专项清查，堵塞制度漏洞。2024年5月，永州市启动“潇湘安居”专项整治，集中解决整个住房保障领域群众反映较多的急难愁盼问题。保障房的分配公平就是重点之一。
赵艳云曾任祁阳工业园区管委会招商合作局局长，负责园区公租房的管理分配工作。园区有4个公租房小区，共1800多套房源，每套约50平方米。按规定，只有在祁阳市区没有房产的园区务工人员才可以申请。当“潇湘安居”行动排查到园区公租房时，意外发现有12套房是赵艳云的亲戚朋友在居住。
湖南省祁阳高新技术开发区管委会纪工委副书记 蒋玉成：这边是6栋，那（是）7栋，8栋在后面。7栋是她的两个姐夫，在前面。这是5栋。后面还有3栋、4栋，3栋是她的姐姐，4栋也是她的姐姐……
经进一步调查，12套房中有4套符合申请条件，其余8套则存在违规情况。当年园区有了公租房政策后，赵艳云首先想到了自家亲戚朋友，于是动员他们到园区务工，并利用职务之便为他们分配了公租房。公租房数量有限，有些群众通过务工工厂的正规程序申请，只能几人合租一套，但赵艳云优亲厚友，为自家亲戚分配的都是一整套。
随后一些年里，赵艳云的这些亲戚朋友中有的人离开园区到别处务工，或是在城区购买了房产，不再符合公租房入住条件，按规定应该立即腾退，但他们却一直继续占用，有的甚至还转给了其他亲戚朋友来住。赵艳云对此知情，却从未督促他们退房。这直接挤占了其他符合入住条件的群众利益。
时任湖南省祁阳工业园区管委会招商合作局局长 赵艳云：所以这确实是我也认识到自己的错误。我换位，我是一个普通老百姓，我想租房子我又租不到，我肯定也会有这种想法。
赵艳云身为主管公租房分配的公职人员，优亲厚友，不正确履行职责，被严肃处理。目前，其亲戚违规占用的8套公租房都已腾退，分配给了其他符合条件的群众。在园区工作的胡先生，在排队一年多之后接到了入住通知。
祁阳居民：当然就是很开心，我是去年申请的，一直没有批，我以为申请不到了，后面是说那个潇湘安居，就给分到了，它是重新分配的。
潇湘安居行动开展以来，截至2024年10月，永州市共清退违规借租、转租公租房930户，追回公租房欠缴租金2777.53万元，让公租房真正成为公平房。于先生和奶奶申请公租房排队两年了，这次也通过潇湘安居行动得以入住。
除了保障房分配，在棚户区改造方面，潇湘安居行动开展以来，永州全市推动3021套棚改房达到了交房条件，完成棚改回迁1805户，节约过渡安置费近1亿元，让更多老百姓住进了新居。群众的满意度，也反映在信访数据上，2024年1至10月，全市住房民生领域的信访量同比下降了44%。
查办案件不是目的，推动治理才是根本。通过剖析周小健、赵艳云案暴露出来的典型问题，举一反三推动系统整改，让更多群众从中得到了实实在在的好处。
来源：央视新闻 B48
